坚持高效便捷利民服务  努力提升服务质量和效能

　——武昌国土规划分局不动产登记窗口事迹材料

　　

　　武昌不动产登记窗口在区委、区政府的正确领导下，认真贯彻执行不动产登记暂行条例、不动产登记实施细则和不动产登记操作规范，以“管理规范化、服务质量优质化、工作效率高效化”为目标，以“精心、热心、耐心、专心、细心”的服务精神，按照国家、省、市关于不动产登记的决策部署，在较短的时间内实现了登记机构、登记簿册、登记依据和信息平台的“四统一”，组建完成了武昌不动产登记分中心。一年来，窗口全体工作人员通过攻坚克难,砥砺奋进、团结拼搏，圆满完成了武昌不动产登记任务，受到了企业和群众的一致好评。窗口被政务服务中心评为“2016年度红旗窗口”，有6人评为“服务明星”，其先进做法和工作实绩在湖北日报、湖北经视、湖北电视台，长江日报、长江日报留言版、楚天都市报、腾讯新闻、中华建设网、省政府信息公开联网平台等媒体上分别进行了报道，其主要事迹如下：

　　一、基本情况

　　武昌不动产登记窗口由武汉市不动产登记中心、武汉市测绘研究院、武汉市国土资源和规划局信息中心、武汉市房产管理局测绘机构、武昌国土规划分局分别派驻人员组成，并于2016年5月28日组建完成。其主要职责是：宣传贯彻《物权法》、《不动产登记暂行条例》以及国家、省、市关于不动产登记的法规、规章和政策；负责全区土地、房屋等不动产登记工作；负责全区不动产登记数据信息的上传、整理、上报，依法提供不动产登记查询服务；负责全区不动产登记档案的收集、扫描、整理、归档、保管、运输。服务大厅现有办事窗口30个，其中咨询预审窗口3个（与房产交易并用）、并联收件窗口7个，平行收件窗口12个、开票发证窗口3个、查询窗口1个、预审发号窗口2个、EMS邮政窗口1个，地籍调查落宗窒1个。

　　二、主要成绩

　　（一）办证数量和办证质量名列全市前列

　　截止8月30日，共受理各类不动产登记81995件（其中抵押登记26098件，转移及其他登记55897件），办理预收件（容缺）12581件，共办结24735件（以系统缮证时间为准），办结率达90%以上。核发不动产权证书73036本、不动产登记证明35509份。其办证数量和办证质量均名列全市中区前列。

　　截止8月30日，共受理落宗44909件，完成44850件。数据入库宗地726宗、房屋自然幢874幢、上传宗地略图2997幅、编制不动产单元号18478个、上传分户图27904幅。

　　（二）不动产登记办理时限全面提速

　　按照《不动产登记暂行条例》的规定，不动产登记机构应当自受理登记申请之日起30个工作日内办结，为提高办证效率，对于一般案件，武汉市于2016年7月、10月，2017年5月将法定的30个工作日分别缩减为20个工作日、15个工作日和7个工作日。从今年5月起，根据个人登记办证事项不同分为：即办即取、1个工作日办结、3个工作日办结、7个工作日办结。对于已经取得《不动产登记权证书》的权利人名称、房屋坐落的变更登记、抵押注销登记、买卖登记、异议登记、补换《不动产权证书》等类型登记均为1个工作日办结。武昌不动产登记窗口为了加快办理各类登记，提高提前办结率的比率，在市不动产登记局提高办结时限的基础上，对绝大多数登记类型提出了提前办结的要求。即：7个工作日办结的案子，要求在5个工作日内办结，3个工作日办结的案子，要求在2个工作日内办结。根据武汉市不动产登记局的统计结果，武昌的提前办结率均排名全市第一方阵。

　　（三）房产交易和不动产登记流程进一步优化

　　整改前，房产交易在二楼办理，不动产登记在五楼办理，缴纳契税又在四楼，缴纳有关房屋费用又在一楼，群众为了办证既要跑二楼、五楼，还要跑四楼、一楼，来回折腾多次，其流程各不相同，且非常繁锁。整改后，房产交易与不动产登记的收件在同一楼层、同一窗口受理，缴纳所有费用也全在同一楼层办完，同时，我们也对交易和不动产登记的流程也进行了优化，整合后的流程变得更加简洁、明了。

　　三、主要做法

　　(一)抓改革创新，登记流程进一步优化

　　在全市中心城区范围内率先开展房产交易与不动产登记并联收件，构建了共享机制，实现了房产交易与不动产登记的“一次叫号、一次排队、一次受理”的目标。同时，也实现了房产交易、税费交缴与不动产登记发证的无缝对接，最大限度地方便企业和市民办理不动产权登记，达到了“不重复不折腾，便民高效，让信息多跑路，让群众少跑腿”的目的。

　　实现房产交易与不动产登记并联收件后，凸显了四个方面特点：一是从办证流程上看，房产交易与不动产登记的流程经过综合后，更加简便、清晰，过去需要单独办理，现在可以交叉办理，一次完成；二是从办证时间上看，缩短了企业或市民来回分别跑的次数。过去，存量房买卖要跑多次，现在整合后，只要资料齐备、符合办证要求，只需二次就行了；三是从办证秩序上看，市民排队取号的次数大大减少。过去在房产交易环节一般要排4次队，不动产登记环节一般要排3次队，现在整合后，一般情况下排3次队；四是从审核环节上看，减少了重复审核的次数。全面提升了办事效率，获得了广大企业和市民的认可和赞许。

　　(二)抓窗口建设，服务水平进一步提升

　　一是在窗口实行“六公开、四统一”。公开企业登记办事流程、登记法律及依据、收费标准及依据、服务承诺、登记提交材料规范和登记文书的示范文本，统一登记程序、收件标准、审查要求、公示内容。形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的运行机制。二是强化规范管理。按照岗位责任制、专职专岗工作制、服务承诺制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制的要求，实行定人定岗，增强责任意识和服务意识。针对特殊的情况和案例提供延时服务、上门服务、绿色通道服务等，将为群众办实事落到实处。三是做好职能分工。在确保登记资料移交到位、人员划转到位的基础上，进一步简化登记流程，提高登记效率，将人员进行了职能分工，分别成立了专案小组，由转移登记、抵押登记、其他类型（疑难专案）登记、批量登记，四项工作进行了人员调配，以确保登记资料移交到位、人员划转到位的同时提高受理能力、加强业务联动、强化信息共享，有效的压缩不动产登记时限。目前转移登记时限控制在5-7个工作日内，抵押登记时限控制在3-7个工作日内，其他类型登记自收件日起控制在5-7个工作日内，批量登记控制在5-7个工作日内，保证登记工作的高效运作。四是加强人员培训。不定期组织学习《武汉市不动产登记操作规范》。每次会议均由地籍科及不动产登记中心分管领导及工作人员、不动产登记窗口全体人员（含外协）全体参与。培训内容以《武汉市不动产登记操作规范》为主线，对《市不动产登记操作规范解读》、《抵押权、查封登记操作规范》和《不动产登记信息平台功能演示》等登记类型的登记情形、申请主体、申请材料、审核要点、工作流程、登记时限、登记收费、登记结果等进行了全面讲解。统一了窗口收件标准及后台审核标准，使整体登记水平有了显著提升，后台要件审核工作也得到全面提速，有效缩短了审核周期。

　　(三)抓制度建设，管理水平进一步提高

    为了更好的提升窗口的服务质量，除认真执行上级部门下发的《武汉不动产登记办事指南》、《不动产登记工作业务办理时限》和《不动产登记收费标准》外，针对武昌不动产登记窗口的实际，对相关规章制度进行了细化，制度了适合不动产登记窗口的相关制度。如《请（销）假制度》、《考勤制度》、《考核制度》、《加班制度》和《奖惩制度》，其针对性、操作性都很强，直接与每一个人的绩效挂钩，极大地提高了每一位工作人员的积极性。与此同时，我们还对办证大厅的现场加强了管理，采取了负责人轮岗值班制度，每天对窗口进行巡查，安排管理员专职负责处理窗口随时可能发生的矛盾纠纷和突发事件。这一做法，不仅维护了办证大厅的秩序，而且还为收件窗口人员减轻了负担，让他们能有精力专注案件的受理，从而提高窗口的整体办证速度。