根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《武汉市政府信息公开暂行规定》（以下简称《暂行规定》）要求编制2009年度政府信息公开工作报告。本年度报告由本区政府信息公开工作概况、存在的主要问题及下步改进措施等三部分组成。报告中所列数据的统计期限自2009年1月1日起至2009年12月31日止。

一、概况

武昌区政府一直致力于推进政府信息公开，《条例》颁布后，区政府将贯彻落实《条例》精神作为政府在行政管理中由管理型向服务型转变的重要内容，不断完善和调整信息公开工作的组织方式，政府工作的透明度和公信力有了进一步提升。具体表现在：

（一）信息公开的工作机制得以落实。

1、落实联席会议制度。建立了由政府办牵头，区监察局、保密局等成员单位组成的联系会议作为全区政府信息公开的议事协调机构，负责贯彻执行国家、省、市有关方针、政策和法规，研究、指导、协调、推进全区政府信息公开工作，促进各部门、各单位间信息公开工作的协作与配合，并组织对全区各部门信息公开工作的评议和监督检查。各责任单位也把信息公开工作列入本部门重要议事日程。全区逐步形成了政府办公室牵头、各职能部门、各单位共建共管的政府信息公开工作格局，为政府信息公开工作提供了强有力的组织保障。

2、落实责任制度。制定了《区人民政府关于进一步加强政务信息工作的通知》、《武汉·武昌公众门户网站考核办法（试行）》和信息公开申请、受理、答复机制，将整个网站共计55个栏目分为实时更新、定期更新和互动交流三类，建立了一套科学合理的信息编辑、信息审核、信息发布责任制度，明确各部门在信息维护更新各个环节中的分工和职责。各责任单位结合自身工作实际，逐步建立了信息公开工作方案，从政府信息公开的程序、内容、形式、方法、步骤、目标任务、工作要求以及日常维护更新等方面作出了明确的规定和具体的要求；有的责任单位还建立了政府信息公开监督考核机制和奖惩工作责任制，以制度保障政府信息公开的落实。

3、落实督办和监督检查工作。政府信息公开工作纳入每年的重点督办工作任务，政府办牵头组织每月对政府信息公开工作情况进行检查通报，每年发布信息公开年度报告。同时，采取日常检查和不定期抽查的方式，对政府信息公开的内容、形式、程序、时限、执行保密规定等情况进行综合检查和评价。通过督办和检查，增强了机关工作人员的公开意识，促进了政府信息公开工作的有效落实。

（二）信息公开的主渠道得以发挥。

区政府对外公开的信息公开渠道主要有政府门户网站（http://www.pidke.com/）、政务服务中心触摸屏系统、档案局现场档案查阅室等。政府门户网站作为政府信息公开的主渠道，按照“一个门户对外服务”的理念，为各部门提供了网站信息发布后台的帐号，并整合了行政审批、网格化管理、社区PSM系统等子网站和应用系统的信息资源，最大限度地丰富网站信息量。网站按照公众需求设置了政务公开、公共服务、公众诉求和社会服务四个版块，并分别从市民、企业、投资者、游客、创业者等角色对信息公开服务的内容进行聚合，公开了行政法规类文件、规划、经济社会发展统计信息、行政许可事项、采购项目、事业收费、环境公报等信息。公众只需点击一个网站就能看到一个透明政府，与政府直接对话。

（三）信息公开队伍不断壮大。

政府是信息拥有者和最大的需求者，而政府门户网站是信息资源共享与整合的重要平台，由谁来提供信息、信息来源于何处是解决网站信息更新工作的首要问题，武昌区在人力资源紧张的情况下，充分利用已有的政务信息报送员，组织培养一支相对固定的信息员队伍，各部门负责为网站责任栏目提供信息，处理本部门职责范围内的信息，保证了信息工作有人报、有人管。另外，武昌区政府充分发挥信息载体作用，与区委宣传部建立长期的信息共享关系，分别在政府门户网站创建了“媒体看武昌”、“在线访谈室”等品牌栏目。

二、2009年度政府信息公开情况

2009年度，网站新增主动公开信息20773条；受理政府信息公开申请16件；行政审批系统办理事项162706件；接受公众信息公开咨询服务事项13216件，其中，区长信箱249件、市长信箱208件，在线访谈1045件、公众诉求433件、监督指挥中心11112件、在线对话169件，回复率为100%。

三、存在的主要问题

虽然武昌区政府信息公开工作已取得了较好成效，但工作中还存在一些不容忽视的问题，主要表现在：

（一）少数部门和单位对此项工作重视和认识不够，人员力量薄弱，投入不足，有的部门和单位认为信息公开就是领导活动、办公电话、地址等公开，仅安排一名打字员负责信息公开工作。

（二）信息公开的形式和渠道有待拓展，信息服务的履盖面有待增强。

（三）由于政府信息公开工作量大面广、政策性、时效性、敏感性较强，公开不及时、不全面、重点不突出、公开的广度、深度不够等问题，公开的政府信息内容与《条例》要求和公众的期望还有一定差距。

（四）部分部门和单位政府信息公开工作制度还不完善，不能适应公众对政务信息公开的需求。

四、下步改进措施

（一）加强学习，增强责任感，提高对公开工作的认识。

继续加大学习培训力度，认真组织学习《条例》，发挥政务内网学习园地功能，推荐发布有关信息公开工作的好经验、好做法，同时不定期举办有关政府信息公开知识的讲座、培训、研讨班，不断提高领导干部、机关工作人员的政府信息公开意识和工作水平。另外，要通过各种形式加强政府信息公开的法规政策宣传，普及政府信息公开知识，不断提高公众的法制观念和参与政府信息公开工作的积极性，增强政府信息公开工作的影响力和覆盖面，为促进全区政府信息公开工作全面开展创造良好环境。

（二）积极探索，拓宽公开形式或渠道，提高信息服务水平。

以区政府门户网站作为政府信息公开的主要平台，继续通过政务公开栏、公共图书馆、电子触摸屏、档案馆、政府公报、咨询电话、区长信箱、电视、广播和其他形式公开政府信息。同时，要加强档案网站建设和电子文件中心建设，以设立资料索取点、信息公告栏、电子信息屏网上查阅等多种形式公开政府信息，为社会各界提供服务；拟在政府门户网站上开办视频版的《媒体看武昌》栏目，通过收集每天中央省市关于武昌区的视频信息，进行处理后及时发布在网站上，增强信息发布的时效性和多面性，提高政府信息公开工作的整体水平。

（三）加大投入，深化信息公开内容，提高公开效能。

对照《2010年中国政府网站绩效评估指标体系》拟对政府门户网站进行改版升级。一是对政府信息资源进行梳理，重点开设一批关乎民生、社会关注度高的政府信息版块；二是围绕用户需求，整合信息和服务资源，策划场景式服务；三是围绕民生，选择教育、医疗、住房、就业、企业开办等重点民生领域，梳理整合相关信息、行政服务资源、社会公共资源和互动资源，策划专题服务，提高服务的针对性和实用性；四是整合公众参与渠道，制定公众参与促进方案，配合落实公众参与制度保障。

（四）监管并用，强化考核保障，推动工作落实。

区政府办在坚持每月对全区政务信息发布情况进行通报的基础上，下一步还将逐步完善武昌区政府网站考核评估标准和日常监测技术规范，进一步明确各部门在政府网站维护工作中的工作任务、维护程度及权重等，为部门维护政府网站提供指南。依据《武汉·武昌公众门户网站栏目责任单位一览表》，每月对各单位信息更新、栏目维护情况进行汇总分析，每季度全区通报，并将通报情况作为年度考核的重要依据。对连续2次处于末10位的单位，将指定专人进行督促检查。区监察局每半年组织对全区政府信息公开实施情况进行监督检查和评议，对违反《条例》且逾期不改的部门和单位的直接负责主管人员和其他责任人员进行责任追究。区保密局不定期举办保密知识讲座、培训，并对政府信息公开工作中保密工作情况进行抽查、指导和监督。